대구교육청이 전국에서 처음으로  안전교육시스템을 확보하는 초석을  마련했다.시 교육청은 22일 안전하고 쾌적한 교육환경 조성과 위기상황 대응능력 향상을 위한 `대구 교육활동 안전 확보 종합계획`을 발표했다.모든 위험으로부터 안전하고 쾌적한 행복교육시스템을 구축하기위해 시행된다.우동기<사진> 대구교육감은 지난 9월 1일 재난대응 및 안전관리 업무를 종합적으로 총괄하는 교육감 직속 기구인 `교육안전담당관`부서를 신설했다.우 교육감은 △교육활동 분야 안전사고 예방 △급식 등 기본생활분야 안전확보 △시설분야 안전점검 및 개선 △재난 대비 및 대응 능력 강화 등을 4대 추진 전략으로 설정했다. 학교에서부터 반복적인 학습과 체험위주의 안전교육을 통해 안전한 교육활동 여건을 조성하고, 사고 예방과 대응능력 향상으로 학생·학부모의 교육안전에 대한 신뢰를 높이는 대구 교육활동 안전의 기초가 마련됐다.▣교육활동 분야 안전사고 예방사고발생 시 ‘대피 능력 교육’에서 사전예방 등 ‘자기 생명을 지키는 교육’ 중심으로 패러다임 전환을 위한 실천적 안전역량 교육을 강화한다. 외부 침입으로부터의 안전, 학교 안 안전, 학교 밖 안전, 시설로부터의 안전 등 분야별 안전교육을 7대 안전교육표준안과 연계해 수업(교육과정) 속에서 하도록 한다.7대 안전교육표준안은 △재난안전 △생활안전 △교통안전 △폭력·신변안전 △약물·유해물질 안전(인터넷중독) △직업안전 △응급처치이다.수상 안전사고 예방을 위해 초등학교 3학년 전체 수영 실기 교육을 확대 추진, 실기교육 10시간 중 2시간을 생존수영(자기구조법, 기본구조법 등)으로 실습토 한다.전국적으로 한해 수상사고로 120여명의 청소년사망자가 발생했다.대구교육청은 전 학교 교원(교당 1명) 대상 수상 안전교육을  단위학교에 전달연수를 하게 하게했다.수상 안전교육을 받은 교사가 학교에 가서 학생들과 교직원들에게 물놀이 중 일어날 수 있는 사고 등을 열거하며 사고 시 대처 방법들을 교육했다.수상안전사고 동영상 자료를 점심시간과 청소시간에 반복적으로 방영, 학생들에게 수상안전교육이 체화 되도록 했다.실제 모 학생은 평소에 아무 생각없이 물놀이 했는데 수상안전교육을 받고 주의해야할 점을 알았고 주변에 같이 물놀이 하는 친구가 사고를 당했을때도 나 자신도 지키고 친구에게 도움을 중 수 있는 방법을 알게됐다.직속기관을 이용한 체험학습 기능을 확대, 수련기관별 위기 체험 중심의 특색 있는 안전교육을 하고 기관 운영 방향을 안전 중심으로 전환한다.현장체험학습 및 수련활동은 `사전 안전영향평가제`를 시행 학교에는 ‘사전 안전영향 평가단’을 교육지원청에는 ‘사전 안전영향평가지원단’을 구성·운영토록 해 체험학습 전 시설, 위생, 안전, 일정 및 코스를 점검하는 등 체험학습 안전을 강화한다. 수학여행 3학급 또는 100인 이하로 운영, 대규모 수학여행 안전요원 배치 의무화, 국외수학여행 교육청 신고 의무화했다.국제 교류 학습에 대해서는 계획 수립 단계부터 상황별 안전대책을 마련, 참가 규모에 상관없이 교육(지원)청에 신고를 의무화했다., 학생 및 학부모가 100% 동의하고 사전안전영향평가지원단의 컨설팅 후 실시토록 했다.  ▣급식 등 기본생활 분야 안전 확보학교급식에 대한 신뢰도 향상을 위해 급식 정기 점검 시 학부모, 소비자식품위생감시원 등이 참여하는 ‘학교급식 위생·안전점검 민간 참여제’를 한다.과장급 이상 간부 공무원(교육감, 교육장)의 불시 특별점검도 한다.각종 감염병(수두, 결핵 등)의 체계적인 예방을 위해서는 학교?교육(지원)청?보건소(의료기관) 관계자로 구성된 (가칭) 감염병 예방 협의체를 구성?운영하고 보건교육과 홍보활동을 강화한다.   다양한 형태로 나타나고 있는 학교 폭력에 대해서는 교육과정과 연계한 인성교육을 더욱 강화하고, 학교폭력 대책 방향을 교우관계 회복으로 전환한다.처벌보다는 조정?중재를 통한 교우관계 회복에 중점을 두고, 담임 종결사안의 적극 활용으로 담임 역할을 강화한다.학교폭력 유형 변화에 따른 학교폭력 예방 뮤지컬(선인장 꽃피다 Ⅱ) 제작 및 공연을 확대 한다.국정과제로서 올해부터 확대되고 있는 돌봄교실의 안전 강화를 위해 4개 과제(교실안전, 급·간식 안전, 귀가안전, 화재 예방)를 설정하여 지속적으로 추진하고 내용별·시기별로 안전점검 계획을 수립·시행한다.▣시설 분야 안전점검 및 개선교육시설의 상시 점검을 위해 외부전문가(안전진단업체, 구조전문가 등) 및 기술직공무원으로 구성된 시설점검 컨설팅단을 구성·운영하여 학교, 직속기관 등 요청 시 시설 안전점검 및 시설물관리 컨설팅을 하도 했다.생활지도 등의 문제로 상시 개방이 어려운 옥상 출입문에 자동개폐장치를 전체 학교에 설치,탈출구를 확보하는 등 안전·대피 시설을 보완한다.시설물 설계 시 안전을 최우선적으로 고려, 사고예방시설과 안전·대피시설 등 관련사항을 반영한다. 학원에 대한 안전점검을 강화하기 위해 기숙학원, 대형학원(다중이용업소)에 대한 안전점검은 교육청에서 관리하고, 소규모학원은 자율 점검토록 지도한다.자율 점검은 학원연합회를 통해 안전관리 모범 학원이 타 학원에 대한 컨설팅을 한다.▣재난 대비 및 대응 능력 강화재난 및 각종 사고 발생 시 신속한 대응이 가능하도록 상황보고체계를 일원화했다.시 교육청은 최초 상황보고 라인을 주간은 교육안전담당관으로, 야간·휴일은 당직실로 신고토록 했다.상황접수 후 재난 총괄부서 주관으로 통합 대응체계를 구축·운영토록 했다.학교내 안전교육 및 안전관리 등을 총괄하고 학교장을 지원할 수 있도록 교감을 학교안전책임관(Chief Safety Officer)으로 지정하여 현장 대응체계를 갖춘다. 학교 현장의 재난 및 화재 대응 능력 향상을 위하여, 학교교육 계획 수립 시 대피훈련 및 교육 내용 반영을 의무화한다.야간 화재 대피훈련, 지진 대피훈련, 소방서 합동대피 훈련 등으로 훈련을 다변화하고 내실화하여 실제 상황을 가정한 체험중심 재난대피 훈련이 이루어질 수 있도록 했다. 대구교육청은 앞으로 모든 체험행사 시 행사장 또는 숙소 등에서 제일 먼저 비상 대피훈련으로 안전의 중요성을 일깨우고 실제 비상시에도 침착하게 대응 할 수 있도록 했다.중학교 3학년인 손양은 학생문화대잔치 행사 참여로 학생문화센터에 갔을 때 행사 시작 전에 화재상황을 가정, 연막탄을 피워놓고 실제 같이 비상 대피훈련을 하고나서 실지로 불이 나거나 정전이 됐을 때 어떻게 행동해야 하는지에 대해 알게됐다.손양은 비상시에는 침착하게 안전 유도원의 지시를 따를 때 전체가 신속하게 대피할 수 있고 희생을 최소화 할 수 있다는 것을 느꼈다.대구시민안전테마파크, 대구소방본부, 중앙119구조본부, 안전보건공단, 전문상담기관 등이 보유한 인프라(시설, 프로그램, 인력 등)를 적극 활용한 체험 중심의 안전교육을 활성화하기 위해 관련 기관과 서로 협력한다.▣안전 인식 태도 선진국 수준 마련시교육청은  “교육활동 안전 확보 종합계획이 교육 전반에 대해 최고의 안전교육시스템으로 자리매김해 안전에 대한 인식과 태도가 선진국 수준이 될 수 있는 토대가 되기를 바란다”고 말했다.  그는 대규모행사 안전 환경 사전확보에 따라 지난 10월27~29까지 3일간 계명문화대와 대구학생문화센터에서 전국 초·중·고 학생 및 교사들이 참여한 대규모 행사(총인원 17,300여명 참석)인 제4회 전국 학교예술교육 큰잔치를 열었다.행사장에는 곳곳에 안전요원이 배치되고, 행사장 내외에 소화기가 추가 배치됐다. 개·폐막식과 공연이 열린 계명문화대 수련관에서는 행사 시작 전에 비상시 대피로와 행동요령이 안내됐다.무대에 전원을 공급하는 비상발전기 주변에는 통제선이 설치, 무대설비와 전선이 가설된 무대 뒤편 통행로에는 학생 안전을 위해 출입 통제선이 마련됐다.학생들이 이용하는 식당과 숙소, 교통 등에 대해  대구교육청은 경찰서, 소방서, 구청 등 관련 유관기관에 협조 요청하여 합동으로 사전에 안전점검을 했다.이결과 전국에서 참여한 학생들이 아무런 사고 없이 안전하게 행사에 참여할 수 있도록 하는 등 안전확보의 모범사례가 됐다대구교육청은 앞으로도 전국규모 행사 또는 다수학교 학생 1000명이상이 참여하는 행사에는 `안전확보 방안`이 포함된 행사계획을 수립하고 행사 실시 전에 전문가로 구성된 사전안전영향평가단이 안전점검을 한다.